關於《大氣汙染防治法（fǎ）》第一百一十八條（tiáo）在餐飲（yǐn）監管中適用的回複（fù）

2018-03-21

來（lái）信：

一（yī）、《大氣汙染防（fáng）治法》第一百一十八（bā）條第一款所指“排（pái）放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙（yān）淨化設施、不正常使用（yòng）油煙淨化（huà）設施或（huò）者未采取其他油（yóu）煙淨化措（cuò）施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上（shàng）地方（fāng）人（rén）民政（zhèng）府確定的監督管理部（bù）門（mén）責令改正，處五千元以上（shàng）五萬元以下的罰款；拒（jù）不改正（zhèng）的，責令停業整治。”

若現場發現從事經營行為，是直接處罰還是需要進行監測判定超標後才可以進行（háng）處（chù）罰？如果需要監測，按照GB 18483《飲食業油煙排放標準（試行）》，無組（zǔ）織排放視同超標，如（rú）何監測？

二、《大氣汙染防治法》第一百一十八條第二款所指“在（zài）居民住宅樓、未（wèi）配套設立專用煙道的商住綜合樓、商（shāng）住綜合（hé）樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建（jiàn）、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務（wù）項目的，由縣級以上地方（fāng）人民政（zhèng）府確定的監督管理部門責令改正；拒（jù）不改正的，予以關閉，並處一萬元以上十萬元以下（xià）的罰款。”關閉由誰執行（háng）？關閉程序是什麽？

建議環保部對上述兩個問題進行解釋，為基層執法提供指導（dǎo）性意見（jiàn）。

回複（fù）：

　　一、按（àn）照（zhào）《大（dà）氣（qì）汙染防治法》第（dì）一百一十八條第（dì）一款的規定，排放油煙的餐（cān）飲服務業（yè）經營者存在（zài）“未安裝油煙淨化設施、不正常使用油煙淨化設施或者未采（cǎi）取（qǔ）其他油煙淨化（huà）措施”的（de）情形，且“超過排放標（biāo）準排放（fàng）油煙的（de）”，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部（bù）門依法處罰。

二、按照（zhào）《大（dà）氣汙染防治法（fǎ）》第一百一十（shí）八條第二款的（de）規定，“在居民住宅樓、未配套（tào）設立專用煙道（dào）的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙（yān）、異味、廢氣的餐飲（yǐn）服務項目的”，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法處罰。

如縣級以上地（dì）方人民政府確定由（yóu）環保部門為監督管理部門，則地方（fāng）環保部門依據《環境行政處罰辦法》第十條、第六十條、第六十一條和第六（liù）十二條的規定進行處罰。

關於非甲烷總烴限值問（wèn）題的回複

2018-03-21

來信：

在《大氣汙染物綜合排（pái）放標（biāo）準》（GB16297-1996）中，對於非甲烷總（zǒng）烴的限值設定，並未規定其限值是以甲（jiǎ）烷計還是以碳計，用這2種方法計的非（fēi）甲烷總烴值偏差略大，這給環保工作者在判斷企業排放是否超標問題（tí）上留下一個比較大的漏洞，希望貴部門出台統一標（biāo）準（zhǔn）計算方法。

回複：

　　目前在我國現行的《大氣汙染物綜合排放標準》(GB16297-1996)以及其他一些行業（yè）標準中，均對非甲烷總（zǒng）烴（NMHC）有排（pái）放限值要求。該物質的測定方法在《固定汙染（rǎn）源廢氣（qì） 總烴、甲烷和非甲烷總烴的（de）測定 氣相色譜法》（HJ 38-2017）中有明確規定，其術語和（hé）定義中（zhōng）均（jun1）要（yào）求非甲烷總烴“除非另有說明，結果以碳計”。