2月26日上午，佛山市汙染防治攻堅戰動員會在市機關小禮（lǐ）堂（táng）召開。會上，市長朱偉與五區簽訂2018年環境保護“黨政同責、一崗（gǎng）雙責”責任書。市委書記魯毅表示，責任書就是軍令狀，麵對嚴峻的環保形勢（shì），要統一思想（xiǎng），勇於擔當，不（bú）折不扣貫徹落實，確保各項任務順利完（wán）成。市領導區邦敏、黃誌豪、郭文海（hǎi）、梅河清、楊朝（cháo）暉、鄧（dèng）建偉、趙（zhào）海楊小晶加了會議。

魯毅書記要求全市各（gè）級各部門要堅持問（wèn）題導向、精準施策，打好汙染防治（zhì）攻堅戰。

朱（zhū）偉市長與五區簽訂2018年環境保護（hù）“黨政同責、一崗雙責”責任書。

本次會議是（shì）2018年春節後佛山市第一個全市性的綜（zōng）合大會，充分體（tǐ）現（xiàn）了市委、市政府對於環保（bǎo）工作的高度重視，彰顯了打好汙染防（fáng）治攻堅（jiān）戰的決心和力度。

魯毅書（shū）記強調，汙染防治（zhì）是一項世界性環保難題，其形成機理非常複雜，必須堅持問題（tí）導向、精準施策，切實把症結找準，把措施找準。要抓住關（guān）鍵環節，狠抓重點區域、重點領域、重點行業的汙染防治，當前最重（chóng）要的是（shì）補（bǔ）齊空氣質量及廣佛跨界河（hé）流整治兩大短板。

會上， 朱偉市長對汙（wū）染防治工作進行了全（quán）麵部署，趙海副市長通報了2017年全市（shì）汙（wū）染防治工作（zuò）情況，市住建管理局針對建（jiàn）築工地揚塵汙染防治工作、南海區大瀝鎮針對水環境治理工作、廣東華（huá）興玻璃股份有限公司針（zhēn）對工業廢（fèi）氣治理提升工作分（fèn）別發言。

趙海副市長通報2017年全市汙染防治工作情況。

大（dà）氣環境質量保（bǎo）持平穩。2017年全年優（yōu）良天數占比為79.5%，SO₂和CO較2016年分別下降7.1%和7.7%。從6月份（fèn）起，佛山市空氣質量持續改善，連續7個月擺脫了單月排名靠後現象，11月PM_2.5同比下（xià）降19.2%、12月同比下降13.4%，順利完成了國家（jiā）“氣十條”終期考核目（mù）標（biāo）。

藍（lán）天碧水（穿行者/攝）

水環境質量取得曆史性突破。12個省考核斷麵有11個達到省考（kǎo）核要求，佛山水道、西南湧、蘆苞湧綜合（hé）汙染指數同比分別下降28.94%、25.74%、2.74%，水口水道初（chū）步扭（niǔ）轉水質惡化趨勢。6條城市建成區黑臭（chòu）水體全（quán）部完成整治，水質達標。

2018年，全市（shì）上下要堅（jiān）決扛起汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅戰的政治責（zé）任（rèn），堅定不（bú）移推動中央和省關於（yú）生態文明建設的決策部署在佛山落地生根，以解決突出環境問題為重（chóng）點，全力打好大氣汙染防治、水汙染防治和村級工業園區環境整治（zhì）改造三大攻堅戰。

2018年，佛山大氣汙染防治工作要做到（dào）“三個確（què）保”：

一是盯（dīng）緊PM_2.5持續（xù）改善、努力達到省考核目標這一中心（xīn），常態治理和應急減排相結合，確保PM_2.5有明顯下降。

二是協同治理二氧（yǎng）化氮（NO₂）和（hé）臭氧（O₃），通過工業VOCs整治、氮氧（yǎng）化物（NO_X）減（jiǎn）排和機動車減排，確保（bǎo）二氧化氮（NO₂）和（hé）臭氧（O₃）下降。

三是做（zuò）強（qiáng）優勢指標（NO₂、O₃），咬緊牙關比學趕超，確保空氣質量（liàng）有大幅度改善，絕對不能變差。

禪城區南（nán）莊鎮湖湧村（穿行者/攝）

1.推進機動（dòng）車汙染減排。

加快建設新（xīn）能源汽車充電站和（hé）充電樁，推（tuī）動公交（jiāo）車新（xīn）能源化（huà），2018年底完成（chéng）剩餘全部常規（guī）公交柴油車和常規公交天然氣(LNG)車的淘汰，兩年完（wán）成全市（shì）公交車新能源化更換，2018年底（dǐ）要完成50%。

2.調電、調氣、壓煤，推進能源消費清潔化。

積極推進產業結構優化，引導排汙重點行業（yè）退出（chū）中心城區。研（yán）究製定中心城區重點汙染企業退出方案，逐步引導（dǎo）、穩步推進中心城區重點汙染企業外遷，減少中心（xīn）城區的工業汙染物排（pái）放強度。

根據新調整的高汙染燃料禁（jìn）燃區，今年3月31日前完成高汙染燃料（liào）設施淘汰或清潔能源改造，嚴（yán）厲打擊禁燃區範圍內使用高汙染燃料行為。

3.狠抓氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）協同（tóng）控製，深化工業治理。

在大氣重點防（fáng）控區域（yù）及家具行業集聚區域（yù），對（duì）家（jiā）具製造企業（yè）按（àn）照“提（tí）質減量”深化整治，全（quán）麵關閉證照不全、違法經營排汙的家具企業。采（cǎi）取（qǔ）“淘汰一批、提升一（yī）批、集中一批”方式，對家具行業實施結構性調整，提升治理水（shuǐ）平，明顯（xiǎn）減少揮發性有機物排（pái）放總量。

4.控規模、覆裸地，推進揚塵治理精細（xì）化。

堅持揚塵違法頂（dǐng）格處罰，停工及行政（zhèng）問責常態（tài）化。對落實（shí）6個100% 不到位的工地要嚴厲處罰，先落實停工，整改到位（wèi）並經行業主管部門驗收（shōu）後方可複工。對由於監管不力造成反複不落實降塵措施的工地、渣土場（堆場）及道路保潔等問題，由市環委會提請市政府嚴肅行政問責。

5.考核和責任落實並重，壓實大氣汙染防治責任（rèn）。

改變（biàn）空氣質量排名（míng）形式，絕對值（zhí）排名和改善幅度排名同時排名，每（měi）月向（xiàng）社會公（gōng）開各區、鎮（街（jiē）道）的空氣質量絕對值排名（míng）和改善排名情況，在《佛山日報》等（děng）媒（méi）體對每月（yuè）前五位及倒數（shù）五位鎮（街道）排名進行公布，對改善幅度排（pái）名靠後（hòu）、工作不力的（de）鎮（街（jiē）道）啟（qǐ）動問責。

高明區更合（hé）鎮白洞村（cūn）（潘偉欣/攝）

海壽碼頭（梁平/攝）

1.加（jiā）強飲用水源保（bǎo）護。

推動（dòng）供水係統整合，西南（nán）水廠、官山水廠分別在2018年（nián）3月和6月完成取水口關停，樂從水廠、合水水廠要在（zài）年底前完成取水口遷（qiān）移。加快城鄉供水（shuǐ）一體化，今（jīn）年年底前完成7間村級水廠整（zhěng）合關停。

2.著力提升生活汙水處理水平。

完善配套汙水（shuǐ）管網建設。新建不少於300公裏（lǐ）汙水管網，注（zhù）重管網連通，打通已建管網的“最後一（yī）公裏”。

3.持續推進重（chóng）點河湧整（zhěng）治。

加（jiā）快227條重點河湧“一河一策”整治，擴大黑臭水體整治範圍，分年度、分批次開（kāi）展整治，到2020年全市全麵消除城鄉黑臭水體。

鄱陽環（huán）村湧，碧（bì）水綠（lǜ）樹隨處可（kě）見（穿行者/攝）

4.加強畜禽養殖業汙染（rǎn）防治。

南海、三水區要力爭今年（nián）上半年完成廣佛跨界區域新劃定禁養區（qū）清理任務，高明區要學習三（sān）水區擴大畜禽（qín）養殖禁養區及清理工作（zuò）經驗，今年年底前完成（chéng）高明河沿線畜禽養（yǎng）殖清理。落實市（shì）、區、鎮（街道）、村（居）四級畜禽禁養區（qū）監督（dū）巡查工作製度，及（jí）時（shí）清理“死灰複燃”養殖場。

把村（cūn）級工業園區整治改造放在防範重大風險、掃黑除（chú）惡、強化基層（céng）治理的大框架下謀劃和推動，推動產業升級、城市建設和社區治理。市委、市政府將召開專題（tí）會議進（jìn）行研究部署。

1.持續開展村級工業園區環境專項整治。

建立村級工業園區環（huán）境準入（rù）清單和負麵清單，實（shí）施分類指導、疏堵結合。建立政府牽頭、相關部門參與的聯動執法機製（zhì），各監管部門將村級工業（yè）園區企業納入“雙隨機”日常監管中，加（jiā）大執法（fǎ）力度。對觸犯安全紅線、不符合產業政策（cè）、無法治理的企業，堅決予以清理、取締（dì）；對該停產治理的堅決停產（chǎn）治理，治理不達標，堅（jiān）決不允許複產；對能夠提升改造治理設施的企業，要積（jī）極引（yǐn）導和（hé）加強服務。

2.落實村（居）專職環保監督員和出租人（rén）出租物業環境責任追究製度。

禪城區南莊鎮羅南村（陳憧煒/攝）

打好汙染（rǎn）防治（zhì）三大攻堅戰，關鍵要加強“人防”和“技防”，用製度（dù）來保障“人防”，實現（xiàn）汙染防治責任到人；用科技來支撐“技防”，提高汙染（rǎn）防治的能力和水（shuǐ）平。

環保執法（朱勁鋒/攝（shè））

強化資源環境（jìng）指標約束和考核結果運用，大幅提高（gāo）環保“黨政同責、一崗雙責”責任製考核結果在績效考核中的權重，將考核（hé）結果作為（wéi）各級黨政領導班（bān）子調整和領導（dǎo）幹部選拔任用的重要依據，真正落實環保“一票否決”。

★建（jiàn）立（lì）最嚴格的（de）後果（guǒ）嚴懲製度。

探索（suǒ）建立自然資源資產離任審計製度（dù），加強審計結果運用。建立（lì）重罰嚴（yán）管的導向機製，以鐵腕、鐵心、鐵拳嚴格執法，嚴厲打擊偷排偷放、可能造成（chéng）嚴重汙染的惡意環境違法行為。

環保部門聯合環保警察打擊環境（jìng）汙染犯（fàn）罪

★推行第三方汙染治理，規範環保服務市場。

加強培育第三方汙染治理骨幹企業，在工業園（yuán）區、產業集聚區（qū）和村級工業園區引入環境服務公司。規範市場秩序，推動建立環（huán）保服務業企業誠信檔（dàng）案和信用累積製度，支持行業協會探索實施黑名單製度，定期向社會公布。

擴（kuò）大汙染源在線監控範圍，完善自動監測與異常報警（jǐng）機製，利用環境違法舉報、互聯網（wǎng）采集等（děng）渠（qú）道，結合工商、稅務、安監、用水用氣等信（xìn）息，開展大數據分析，精確打擊違法企業。

省（shěng）環保、氣象部門與市政府簽訂合作協（xié）議

★加強空氣質（zhì）量預報預（yù）警能力（lì）建設（shè）。

升（shēng）級大氣網格化監測分析平台，優化擴展（zhǎn）大氣自動監測點位。以省、市共建汙染氣象綜合觀測中心為契機，加快大氣環境超級觀測站建設，強化省市之間、部門之間的數據共享、汙染預測預報和會商分析，提（tí）升（shēng）預警（jǐng）預報（bào）精準度。

佛山市大氣環境超級觀測站

★打造全要素綜合性生態環保大數（shù）據中心。

以排汙許可（kě）證製度為核心，以市政府組建成立數字政府（fǔ）建設管理局為契機，紮實開展全國第二次汙染源普查，建立排汙（wū）源清單，開啟“一證式”汙染源（yuán）管（guǎn）理新（xīn）模式，完善生態環境大數據中心資源。

    來源：佛山環保（bǎo）