在2月27日環保部召開例（lì）行新聞發布會上，環保部大氣（qì）司司（sī）長劉炳江透露，環保部正在研究製定打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，明確具體戰役及其時（shí）間表和路線圖。

劉炳江介紹，2013年，黨中央、國務院頒布實施“大氣十條”，這是黨中央、國（guó）務院（yuàn）推進生態文（wén）明建設、堅決向汙染宣戰、係統開（kāi）展（zhǎn）汙染治理的（de）重大戰略部署，是針對環境突出問題開展綜合治理的首個行動計劃。

劉炳江介紹，“大氣十條”實施5年來，全國空（kōng）氣（qì）質量總體改善，重點區（qū）域明顯（xiǎn）好轉，人民群眾在空氣質量改善中的（de）獲得感、幸（xìng）福感顯著增強。

根據環保部統計，2017年（nián），全國地級及以（yǐ）上（shàng）城市PM10比2013年下降（jiàng）22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角區域PM2.5平均濃（nóng）度連續三年達（dá）標；北京（jīng）市PM2.5從89.5微克（kè）/立方米降至58微克/立方米；“大氣十條（tiáo）”確定的各項空氣質量改善目標全麵實現。

對此，國（guó）家大氣汙染防治攻關聯合（hé）中心副主任、中國工程院院士（shì）賀克斌在新聞發布會上表示，近5年京津冀、長三角地區PM2.5年均濃度降幅（fú）明顯，這其（qí）中有氣象因（yīn）素也有人為因素，“人努力”貢獻占80%以上，“天幫忙”貢獻占20%以下。

劉炳江介紹，多項大氣汙（wū）染難題（tí）正在解決，但形勢依然嚴（yán）峻。

其中，全國煤炭消費總（zǒng）量持續下降，煤炭占（zhàn）一次能源消費的（de）比重由67.4%下降（jiàng）至60%左右；淘（táo）汰城市建成區10蒸噸（dūn）以下燃煤小鍋爐20餘萬台（tái），“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤470多萬戶。全國燃煤機組累計完（wán）成超低排（pái）放改造（zào）7億（yì）千（qiān）瓦（wǎ）。

劉炳江介紹，全國全麵完成淘汰落後產能、化解過剩產能（néng）任務。“2+26”城市（shì）2017年清理整頓涉氣“散亂汙”企業6.2萬餘家，實（shí）現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。推進重點行業提標改造，加強“車、油、路”統籌。

劉炳江（jiāng）介紹，我國大氣環境監（jiān）管（guǎn）能力明顯增強。建成國家環境空氣質量監測（cè）網，完成國家環境空氣質量監測事權上收，1436個國控監測站點全部具備PM2.5等六項指標監測能力。

環保部形成覆蓋區域、省、市三級空氣重汙（wū）染預測（cè）預警體係（xì），基本實現3天（tiān）精準預報和7天潛勢分析，實現重汙染天氣區域聯動。

劉（liú）炳江強（qiáng）調，區域聯防聯控實現重大創（chuàng）新（xīn）。在京津冀（jì）、長三角等重點區域建立大氣汙染防治協作機製，打破了行政區劃（huá）界限，著力破解（jiě）大氣汙（wū）染長（zhǎng）距離傳輸、區域間相互（hù）影（yǐng）響的世界性難題。

不過，劉炳江坦承，當（dāng）前大氣環境形勢依然嚴峻，大氣汙染防治工作任重道遠。S02、NOx、煙粉塵、VOCs等大氣汙染物排放量仍然處於千萬噸（dūn）級高位，遠（yuǎn）超環境容量。

根據環保部的分析，實現空氣質量達標需要削減（jiǎn）排放量50%以上，減排任務尤為艱巨。

因（yīn）為2017年（nián）全國338個（gè）地級及以上（shàng）城市中隻有99個城（chéng）市達標，僅占29.3%。重汙染過（guò）程仍然多發，今年以來“2+26”城市已發生四次重汙染過程，重度以上汙染天數比例為13.8%。

劉炳（bǐng）江指出，部分地（dì）區存在對大氣汙染防治重視不夠、壓力傳導不到位等問題，一些基層政府及其組成部門的環保（bǎo）責任（rèn）不落實、主動性不夠、責任心不強。我國大氣汙染防治工作已（yǐ）經進入攻堅期（qī）。

劉炳江透露，在打贏藍天保衛戰作戰計劃中，以京津冀（jì）及周邊、長三角（jiǎo）等重（chóng）點區域為主（zhǔ）戰場，集中優勢兵力（lì），強化區域聯防聯控，確保3年取得更大成效。

為此，在工業汙染治理方麵，今（jīn）年將全麵推進“散亂（luàn）汙”企業及集群綜合整（zhěng）治，將所有固（gù）定汙染源納入環境監管（guǎn），對所有重（chóng）點工業汙染源全麵安（ān）裝在線監控，明確無證排汙和排放不達標企業最後改正（zhèng）時限，逾期依法一律關停。

其中，在重點區域實（shí）施大氣（qì）汙染物特別排放限值，實現深度治（zhì）理。在鋼鐵、焦化行業開展超低排放改造重大工程。

劉炳江介（jiè）紹，在加快能源結構調整方麵，將（jiāng）淘汰（tài）汙染重的煤電機組，增加清潔電力供（gòng）應（yīng）。

具體而言（yán），在重點地（dì）區，推動加大天然氣（qì）和電力供給（gěi）保障力度，大幅消減（jiǎn）煤炭終端消費總量。加快推（tuī）進北方地區清潔取暖，建設“散煤禁燃區”，做好關（guān）停替代小鍋爐與新建清潔熱源（yuán）項目平穩銜接。加大節能力度和考核，推進老舊小區節能改造，降低熱量損耗。

同（tóng）時，環保部還將加快推進多式聯運，提高（gāo）鐵路貨運和沿海港口集裝箱（xiāng）鐵路集疏港比例。大氣汙染防（fáng）治重點（diǎn）區域提前實施機動車國六排放標準。對（duì）高排放車輛進行全天候（hòu）、全方位（wèi）實時監控（kòng），嚴厲打擊柴油貨車超標排放，加（jiā）快淘汰老舊汽車和非道路（lù）移動工程機械、農業機械（xiè）及船舶，鼓勵新能源運輸車輛、船舶的推廣使用。

劉炳江透露，今年還將完（wán）善空氣質量預測預報體係，推進6個區域空氣質量預測預報（bào）中（zhōng）心盡快（kuài）形成能力、發揮作用。完善重汙染天氣應急預案，優化啟動標準，壓實應急減排清單措施，實施（shī）區域應急聯動，力爭使重汙染過程縮時（shí）削峰（fēng）。